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北京落实90项任务推进协同发展热点

京津冀三地工作交叉衔接北京落实90项任务推进协同发展本报记者杨学聪

日前,北京市京津冀协同办发布《北京市推进京津冀协同发展2019年工作要点》,明确了2019年北京的90项具体任务。值得一提的是,参照今年国家协同办确定的年度工作要点,三地工作要点相互“交圈”,交叉衔接,形成“一盘棋”“一张网”,共同朝着既定目标努力。

“‘2019年工作要点’已经市委**会审议通过,将于近期印发实施。”北京市京津冀协同办相关负责人表示,京津冀协同发展战略实施以来,协同发展取得了显著成效。“今年,我们将立足新阶段新要求,始终以疏解北京非首都功能为核心,以雄安新区和北京城市副中心新两翼建设为重点,向改革创新要动力,善用市场化机制,在更高水平上推动京津冀协同发展各项工作。”

记者看到,北京的“2019年工作要点”共安排90项具体任务,围绕年初提出的6方面要求作出了部署和安排。其中,安排疏解非首都功能14项,支持推动雄安新区及北京城市副中心规划建设19项,推动生态、交通、产业、公共服务等关键环节取得新突破36项,深化协同发展改革创新16项,进一步完善推进协同发展工作机制5项。

值得一提的是,在任务安排上,对标国家任务,今年三地工作要点相互“交圈”,交叉衔接。在国家协同办确定的年度工作要点中,涉及北京的66项任务、天津的53项任务、河北的71项任务,都已全部纳入三地各自工作要点推动落实。京津冀三地各自制定安排的2019年工作要点,涉及彼此的任务,已经充分纳入到其他两省市工作要点和日常工作中。

具体到北京,在今年90项工作要点中,涉及天津的31项、河北的50项已分别纳入津冀的工作要点和日常工作。天津今年130项工作要点中涉及北京的45项,以及河北今年84项工作要点中涉及北京的45项,也都已吸纳到北京工作要点和日常工作中。

从2019年工作要点任务看,北京将继续严格执行2018年版新增产业的禁止和限制目录,调整退出一般制造业企业309家,疏解提升市场50个、物流中心16个。继续推进北京工商大学、北京电影学院、同仁医院亦庄院区二期、北京口腔医院迁建等项目建设。统筹用好腾退空间,服务于“四个中心”的功能定位,服务于群众生活条件的改善。

在新两翼建设中,落实京冀两地《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》,抓好4个“交钥匙”项目开工建设;全面启动5所医疗卫生机构对口帮扶工作;加大支持雄安新区人力资源培训力度;推动雄安新区中关村科技园总体规划编制工作等。在北京城市副中心,抓好城市绿心建设;逐步推动副中心交通、产业等部分经济功能和教育、医疗等公共服务功能向北三县延伸布局等。

此外,北京今年还将在推动生态、交通、产业、公共服务等关键环节取得新突破的同时,深化改革创新增强区域经济发展内生动力。全力抓好“三城一区”主平台建设,推动北京高精尖产业发展并辐射津冀,推动创新成果在京津冀区域转化应用。持续推动通关一体化改革,推进北京空港、陆港与天津港口的共享合作。扎实推进新一轮服务业扩大开放综合试点。促进京津冀区域与长三角、粤港澳大湾区在先进制造、现代服务、金融创新等领域合作互动。

京津冀三地工作交叉衔接北京落实90项任务推进协同发展本报记者杨学聪

日前,北京市京津冀协同办发布《北京市推进京津冀协同发展2019年工作要点》,明确了2019年北京的90项具体任务。值得一提的是,参照今年国家协同办确定的年度工作要点,三地工作要点相互“交圈”,交叉衔接,形成“一盘棋”“一张网”,共同朝着既定目标努力。

“‘2019年工作要点’已经市委**会审议通过,将于近期印发实施。”北京市京津冀协同办相关负责人表示,京津冀协同发展战略实施以来,协同发展取得了显著成效。“今年,我们将立足新阶段新要求,始终以疏解北京非首都功能为核心,以雄安新区和北京城市副中心新两翼建设为重点,向改革创新要动力,善用市场化机制,在更高水平上推动京津冀协同发展各项工作。”

记者看到,北京的“2019年工作要点”共安排90项具体任务,围绕年初提出的6方面要求作出了部署和安排。其中,安排疏解非首都功能14项,支持推动雄安新区及北京城市副中心规划建设19项,推动生态、交通、产业、公共服务等关键环节取得新突破36项,深化协同发展改革创新16项,进一步完善推进协同发展工作机制5项。

值得一提的是,在任务安排上,对标国家任务,今年三地工作要点相互“交圈”,交叉衔接。在国家协同办确定的年度工作要点中,涉及北京的66项任务、天津的53项任务、河北的71项任务,都已全部纳入三地各自工作要点推动落实。京津冀三地各自制定安排的2019年工作要点,涉及彼此的任务,已经充分纳入到其他两省市工作要点和日常工作中。

具体到北京,在今年90项工作要点中,涉及天津的31项、河北的50项已分别纳入津冀的工作要点和日常工作。天津今年130项工作要点中涉及北京的45项,以及河北今年84项工作要点中涉及北京的45项,也都已吸纳到北京工作要点和日常工作中。

从2019年工作要点任务看,北京将继续严格执行2018年版新增产业的禁止和限制目录,调整退出一般制造业企业309家,疏解提升市场50个、物流中心16个。继续推进北京工商大学、北京电影学院、同仁医院亦庄院区二期、北京口腔医院迁建等项目建设。统筹用好腾退空间,服务于“四个中心”的功能定位,服务于群众生活条件的改善。

在新两翼建设中,落实京冀两地《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》,抓好4个“交钥匙”项目开工建设;全面启动5所医疗卫生机构对口帮扶工作;加大支持雄安新区人力资源培训力度;推动雄安新区中关村科技园总体规划编制工作等。在北京城市副中心,抓好城市绿心建设;逐步推动副中心交通、产业等部分经济功能和教育、医疗等公共服务功能向北三县延伸布局等。

此外,北京今年还将在推动生态、交通、产业、公共服务等关键环节取得新突破的同时,深化改革创新增强区域经济发展内生动力。全力抓好“三城一区”主平台建设,推动北京高精尖产业发展并辐射津冀,推动创新成果在京津冀区域转化应用。持续推动通关一体化改革,推进北京空港、陆港与天津港口的共享合作。扎实推进新一轮服务业扩大开放综合试点。促进京津冀区域与长三角、粤港澳大湾区在先进制造、现代服务、金融创新等领域合作互动。

中新网北京12月20日电(李双南)“国际城市论坛京津冀协同发展2018年会”20日在北京举行。年会主题为“建设以首都为核心的京津冀世界级城市群”,来自京津冀三地有关部门负责人、专家学者和研究人员近100人参加了本届年会。

主论坛上,首都经济贸易大学原校长、教授文魁,股票配资资讯社会科学院农村发展研究所所长、研究员魏后凯等专家分别就“试论地缘经济――城市群形成的学理思考”“新时期北京城市副中心产业发展战略”“京津冀协同发展的示范作用”“雄安与环渤海地区在京津冀城市群发展中的引领效应”等作了主题演讲。

北京国际城市发展研究院院长、京津冀协同发展研究基地首席专家连玉明在主题演讲中,提出京津冀协同发展呈现三大新趋势:一是从建设以首都为核心的世界级城市群到以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展,带动环渤海地区协同发展,京津冀协同发展将在更高站位、更深层次、更大范围上不断深化;二是京津同城化将成为更加有效地推进京津冀协同发展,进而建立环渤海协同发展新机制的重大战略支点;三是环渤海大湾区将成为股票配资资讯未来的重要战略引擎。

2018年,京津冀协同发展研究基地决定启动《世界级城市群》蓝皮书研编工作,并成立学术顾问委员会,希望以蓝皮书编写为契机整合京津冀三地专家资源,创新研究体制机制,逐步将蓝皮书打造成为京津冀协同发展研究领域的标志性成果,更好地服务于党委、**决策,推动以首都为核心的京津冀世界级城市群建设。

年会由北京国际城市发展研究院、北京国际城市文化交流基金会联合主办,北京市哲学社会科学京津冀协同发展研究基地承办。据年会主办方相关负责人介绍,国际城市论坛已经成功举办15届,论坛每届年会都会围绕当前我国城市发展的热点问题展开研讨。从2014年起,为了贯彻落实中央关于京津冀协同发展的战略部署,国际城市论坛连续四年召开了京津冀协同发展年会,发布了京津冀指数、《首都战略定位――京津冀协同发展中的北京之路》《城市的觉醒》《临空经济蓝皮书》《京津冀协同发展智库报告》等研究成果。(完)

为全面落实《京津冀协同发展规划纲要》及各专项规划,过去四年来北京不断加强顶层设计,先后**了各年度工作要点、2015-2017年工作要点、“十三五”市级专项规划、贯彻意见,形成了“当年有工作要点、近期有三年行动计划、中期有五年规划、远期有贯彻意见”的推进体系,携手津冀出色地完成了京津冀协同发展近期目标任务。

为充分利用过去四年来形成的良好态势,全面实现京津冀协同发展到2020年的中期目标任务,北京在梳理总结四年多来工作进展情况的基础上,研究提出了2018-2020年行动计划和2018年工作要点。

按照延续性、创新性、系统性原则,2018-2020年行动计划既延续了上一轮行动计划中需要持续推进的事项,又增加了国家和北京部署的新工作新内容,充分反映新形势新要求,全面完整体现协同发展各项要求。目标是到2020年,高质量完成京津冀协同发展中期目标任务,初步形成协同发展、互利共赢的新局面。主要任务有:

一是聚焦核心任务,坚定有序疏解非首都功能。持续推进疏解整治促提升专项行动,不断优化提升首都功能,实现高质量发展。北京将加快一般制造业企业疏解退出步伐,到2020年再退出1000家左右一般制造业企业,实现“散乱污”企业“动态清零”。基本完成北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学、北京电影学院新校区建设,稳步推进北京信息科技大学新校区建设。

二是强化两翼联动,合力打造非首都功能集中承载地。全方位支持河北雄安新区开局起步,高水平推进北京城市副中心建设,加快形成错位发展、协同共进、两翼齐飞的生动格局。北京将支持雄安新区高水平建设3所学校和1所综合医院,抓好雄安新区中关村科技园、京雄城际等建设。建成城市副中心行政办公区一期工程及配套设施,有序推进行政办公区二期工程建设。推动城市副中心由行政办公区建设为主向城市功能建设为主转变,全面增强城市副中心综合承载力和吸引力。

三是改善环境质量,加强生态环境协同保护和治理。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,加大生态环境联合治理和协同保护力度,全力打造京津冀区域绿色生态屏障,携手构建山川秀美的京津冀。

四是提升支撑能力,加快构建便捷高效的交通网络。以形成京津石中心城区与新城、卫星城之间“1小时通勤圈”、京津保唐“1小时交通圈”为目标,加快构建以轨道交通为骨干的多节点、网络化交通格局。北京将建成京张高铁、京沈客专等国家干线铁路,加快建设京唐城际、京滨城际等城际铁路,建成北京新机场航站楼、飞行区、场内市政交通工程以及新机场外围“五纵两横”综合交通网络。积极推进承平高速、国道109新线等高速公路建设,完善便捷畅通的公路交通网。

五是加强对接协作,促进区域产业整体转型升级。坚持产业转移与转型升级相统一,更加注重强化区域产业链上下游协同、全区域优化产业布局,推动形成产业链有机衔接、优势互补、分工协作、协调发展的产业格局。

六是促进协同创新,着力增强区域经济发展内生动力。发挥全国科技创新中心的辐射带动作用,提升本市创新资源辐射外溢能力;健全区域协同创新体系,引领创新链、产业链、资源链、政策链深度融合,加快构建协同创新共同体,为增强区域竞争力注入新动能。

七是着力补齐短板,扎实推进公共服务共建共享。坚持优质公共资源输入与带动当地公共服务提升并举,加强规划和政策统筹衔接,合力提升基本公共服务均等化水平,让广大人民群众有更多的获得感。

八是强化制度保障,深化协同发展体制机制改革。北京将按照以点带面、先易后难的路径,统筹推动一批重大改革创新举措落地,破除隐形壁垒和利益藩篱,优化区域营商环境,加快要素市场一体化进程,促进资源要素流动顺畅高效,为京津冀协同发展提供有效制度保障,打造区域协同发展改革引领区。

(经济日报记者:杨学聪见习编辑:于浩)

本报河北雄安7月17日电(记者李丹青)为推动京津冀协同发展,北京、天津、河北三地今天在雄安新区签订工伤保险工作合作框架协议,约定将在工伤认定、工伤劳动能力鉴定和工伤医疗康复三方面开展合作。

协议提出,三地可相互委托对事故伤害进行工伤认定的现场调查核实事宜,调查结果互认并转交委托方。三方建立相互委托劳动能力鉴定制度,工伤职工、用人单位经协商一致,可就近委托经营地地市级以上劳动能力鉴定委员会进行鉴定。对委托鉴定结论不服的,回参保地申请重新鉴定。鉴定项目以伤残等级鉴定为主。三方互认对方签订的工伤医疗康复协议服务机构。根据工伤职工的医疗康复需要,在企事业单位较为集中的地区,三方在北京市、天津市、河北省雄安新区各确定1~2家协议机构,适时推进上述京津冀工伤协议机构的异地管理。

协议明确,符合以下三种情形之一的参保人员,受到事故伤害的,可适用于此协议,即:所在机构单位在疏解北京非首都功能过程中,搬迁至天津市、河北省境内,其单位注册地、工伤保险参保地仍在北京市的;所在机构单位为京津冀的机构单位到注册地、参保地以外的另外两地所设立办事机构、分厂、生产经营地的;所在机构单位为京津冀的机构单位,本人因工程建设项目,到另外两地承担工程施工任务的。

据悉,随着京津冀协同发展,疏解北京非首都功能向纵深推进,特别是雄安新区、曹妃甸协调发展示范区、北京冬奥会等重点地区和项目建设力度的加大,京津冀区域内机构和人员流动愈加频繁,用人单位注册、参保地与工作生产地分离的情况日益增加。协议的签订将推动三地工伤保险合作,充分保障工伤职工的合法权益。

为确保协议落实,三地将建立联席会议制度,围绕工伤认定、劳动能力鉴定、待遇经办等合作项目,定期沟通情况、交流经验、开展案例分析,逐步推进三地工伤保险政策、标准的统一。同时,加强工伤认定、劳动能力鉴定、待遇标准方面的研究,推动三地工伤保险工作信息互联、互通,为三地工伤保险合作提供信息保障。

为了更好地承接非首都功能疏解项目,以实际行动落实京津冀协同发展战略,“通武廊”三地正在规划兴建产业共同体,规划园区总面积19.5平方公里,推动三个园区各利用6.5平方公里土地,在该区域统一规划招商建设运营,推动三地互利共赢发展,并实现人才、税收、就医、户籍等方面协同发展。

“通武廊”三地地缘相连,现有的产业园区各有优势,但由于单兵作战,承接非首都功能疏解项目能力相对不足,软硬件不能满足相关要求。此次三地园区通过共建产业共同体,可以整合资源,扩大规模,发挥各自优势,使承接非首都功能疏解项目能力得到迅速提升,实现共赢。按照规划,“通武廊”三地产业共同体园区总面积为19.5平方公里,主要承接北京高端产业、高科技研发机构和相关项目,2020年将初步建成。“通武廊”三地共建产业共同体还将在跨行政区域税收政策、产业政策、利润分成等多方面进行积极探索。

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原标题:京津冀工伤保险将实现互认

雄安新区将率先实行三地工伤保险政策、标准的统一也将推进

本报讯(记者解丽)昨日,《京津冀工伤保险工作合作框架协议》(以下简称《协议》)在河北雄安新区市民服务中心签订。《协议》提出,京津冀将在工伤认定、工伤劳动能力鉴定和工伤医疗康复三个方面开展合作。同时,将率先解决向雄安迁移的央企的实际问题,率先在雄安选定两家工伤职工的医疗康复机构,推进京津冀工伤协议机构的异地管理。

据了解,随着京津冀协同发展,疏解北京非首都功能向纵深推进,特别是雄安新区、曹妃甸协调发展示范区、北京冬奥会等重点地区和项目建设力度不断加大,京津冀区域内机构和人员流动愈加频繁,用人单位注册、参保地与工作生产地分离的情况日益增加。此次《协议》的签订,将进一步推动三地工伤保险合作,充分保障工伤职工的合法权益。

北京青年报记者了解到,《协议》适用人群为所在机构单位在疏解北京非首都功能过程中搬迁至天津市、河北省境内,其单位注册地、工伤保险参保地仍在北京市的;所在机构单位为京津冀的机构单位到注册地、参保地以外的另外两地所设立办事机构、分厂、生产经营地的;所在机构单位为京津冀的机构单位,本人因工程建设项目到另外两地承担工程施工任务的。

《协议》提出,京津冀将在工伤认定、工伤劳动能力鉴定和工伤医疗康复三个方面开展合作。在工伤认定方面,三地可相互委托对事故伤害进行工伤认定的现场调查核实事宜,调查结果互认并转交委托方;在工伤鉴定方面,三方建立相互委托劳动能力鉴定制度,工伤职工、用人单位经协商一致,可就近委托经营地地市级以上劳动能力鉴定委员会进行鉴定。对委托鉴定结论不服的,回参保地申请重新鉴定。鉴定项目以伤残等级鉴定为主。在工伤医疗康复方面,三方互认对方签订的工伤医疗康复协议服务机构。

市人力社保局相关负责人表示,根据工伤职工的医疗康复需要,在企事业单位较为集中的地区,三方在北京市、天津市、河北省雄安新区各确定一至两家协议机构,适时推进京津冀工伤协议机构的异地管理,“京津冀工伤保险的互认,将率先从雄安做起,目的是解决迁移至雄安的央企的需求,之后再逐步扩大。”

据悉,为确保协议落实,京津冀将建立联席会议制度,围绕工伤认定、劳动能力鉴定、待遇经办等合作项目,定期沟通情况、交流经验、开展案例分析,逐步推进三地工伤保险政策、标准的统一。同时,将加强工伤认定、劳动能力鉴定、待遇标准方面的研究,并逐步推动三地工伤保险工作信息互联、互通。

责任编辑:张玉

格隆汇从河北省科技厅获悉,为进一步贯彻《京津冀协同发展规划纲要》,打造京津冀协同创新共同体,落实科技协同创新工作新部署、新要求,近日,京津冀三地科技部门在天津举行京津冀协同创新工作座谈会,北京市科学技术委员会许强主任、天津市科学技术局戴永康局长、河北省科学技术厅马宇(博客,微博)骏厅长分别代表京津冀三地科技部门在天津正式签署《关于共同推进京津冀协同创新共同体建设合作协议(2018-2020年)》。

根据协议内容,京津冀科技部门将联合成立工作领导小组,建立联席会议制度,聚焦共建创新要素与资源共享平台、深化细化区域分工与布局、促进三地高校院所企业协同创新、协同推进重点区域建设等4方面重点任务,深度对接合作并定期开展会商。

座谈会上,马宇骏厅长代表河北省科技厅对京津科技部门长期以来给予河北科技创新工作的支持帮助表示感谢,希望京津两地科技部门在推动雄安新区创新发展、加强科技扶贫、推动河北科技管理改革等方面持续给予关注和支持,进一步提升河北的科技创新能力。京津两地科技部门表示,将在落实雄安新区科技创新规划、促进成果跨区域转移转化、大气联防联控、重大疾病联合攻关、科技金融协同创新、科技产业扶贫和科技智力扶贫等方面持续加强与河北的合作。

三地科技部门参会代表还考察了京津合作示范区、国家超级计算天津中心和天津滨海-中关村(000931,股吧)协同创新展示中心。

(责任编辑:HN666)

摘要

【专访杨开忠:北京京津冀协同发展三年行动计划有三大特点】7月31日,首都经济贸易大学副校长、股票配资资讯区域科学协会会长、京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠为澎湃新闻解读了北京新**《行动计划》的意义和要点。他表示,北京市在2015年**的三年工作要点,是对应京津冀协同发展的近期目标,此次新**三年《行动计划》背景是瞄准京津冀协同发展中期目标。(澎湃新闻)

7月30日,北京市发布《推进京津冀协同发展2018-2020年行动计划》(下称《行动计划》),从非首都功能疏解、北京“两翼”建设、生态环境协同治理、交通互联互通、产业对接协作、协同创新、公共服务共建共享、体制机制改革等8个领域,提出了未来3年京津冀协同发展路线图。

7月31日,首都经济贸易大学副校长、股票配资资讯区域科学协会会长、京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠为澎湃新闻解读了北京新**《行动计划》的意义和要点。他表示,北京市在2015年**的三年工作要点,是对应京津冀协同发展的近期目标,此次新**三年《行动计划》背景是瞄准京津冀协同发展中期目标。

按照《京津冀协同发展规划纲要》的部署,京津冀协同发展分为近期、中期和远期。2018年是实现京津冀协同发展中期目标的起步之年。中期目标是到2020年,北京市常住人口控制在2300万人以内,北京“大城市病”等突出问题得到缓解;区域一体化交通网络基本形成,生态环境质量得到有效改善,产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效,协同发展机制有效运转,区域内发展差距趋于缩小,初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。

杨开忠认为,天津、河北也会根据京津冀协同发展的中期目标制定自身的行动方案,但北京此次**的《行动计划》无疑是具有旗舰性的,是实现京津冀协同发展中期目标的“牛鼻子”。

《行动计划》提出,北京将加快一般制造业企业疏解退出步伐,到2020年再退出1000家左右一般制造业企业,实现“散乱污”企业“动态清零”。支持雄安新区建设,加快建设北京城市副中心,推进京津冀交通建设和生态治理。基本完成北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学、北京电影学院新校区建设,推进北京信息科技大学新校区建设。

杨开忠称,《行动计划》有三个特点:

第一,适应中期目标要求强化拓展重点领域。《行动计划》一方面在交通、产业、生态环境保护三大领域,在前期取得率先突破的基础上,按照“取得重大进展”的目标要求,进一步强化投入建设力度;另一方面,新增加了三个重点工作领域,分别为促进协同创新、推进公共服务共建共享以及深化协同发展体制机制改革。

第二,更加强调“非首都功能疏解”与“优化提升首都功能”的有机结合。相对来讲,此前的行动计划重点强调疏解整治,新版《行动计划》则强调未来三年在做好非首都功能疏解的同时,要把“优化提升”放在更加突出的位置,明确提出打造中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区等“三城一区”以及高水平推进城市副中心建设。对“优化提升”的强调,充分体现了稳增长、调结构、实现高质量发展的需要。

第三,在坚持以解决北京高质量发展问题为导向的同时,更强调助力河北高质量崛起。京津冀协同发展的中期重要目标之一是实现区域内发展差距逐渐缩小。目前,河北与京津发展差距十分悬殊。要实现这一目标,必须下大力气加快河北高质量崛起进程。北京要把助力河北高质量崛起当做自己份内的事。因此,《行动计划》十分注重助力河北高质量崛起,从创新能力建设、公共服务、产业升级、交通互联互通、区域合作等方面全面体现了加快河北高质量崛起的要求。《行动计划》重点强调的“两翼齐飞”中,雄安新区无疑是带动河北发展的重要增长极,而北京城市副中心也同样是带动河北、特别是北三县和冀东地区发展的重要一极。对河北占地三分之二的新机场临空经济区、曹妃甸示范区等区域的强调也凸显此次对助力河北的倾斜。

“京津冀协同发展中,天津经济近年来出现了调整的阵痛,挤去了此前由于盲目追求GDP而积累的一些水分,同时雄安新区、北京城市副中心的建设也为天津的发展带来新的环境变化。应该看到,从战略上来讲,天津之所以长期没有取得类似上海的发展,一个重要的制约因素是其腹地相对小、经济实力不足。京津冀协同发展和河北更好发展起来,将为滨海新区以及天津港提供更好的区域条件,也会促进天津的经济发展。因此,应该看到,北京副中心和雄安新区根本上是有利天津滨海新区及整个天津的,天津要抓住机会。”杨开忠说。

(责任编辑:DF328)

京津冀协同发展,过去的5年总体上处于谋思路、打基础、寻突破的阶段,当前和今后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段。

推进京津冀一体化、建设首都圈,我们要有足够的耐心、定力、智慧和匠心,下更大气力做好谋划、规划、筹划、刻划等推进工作。

市民在河北雄安新区容城县县城道路上骑行(2018年3月29日摄)。新华社记者牟宇摄

要有坚持战略谋划的历史耐心。京津“肥胖”,周边“瘦弱”,不平衡,不协调,不“圆润”。动一动“外科手术”,疏解北京非首都功能。跳出“一城一地”得失来思考发展路径。一趟趟调研、一次次论证,建设北京城市副中心和河北雄安新区两个新城,形成北京新的“两翼”,激荡了华夏大地。五年来,京津冀协同发展取得了显著成效,战略谋划必须继续坚持。

要有编制、深化规划的战略定力。千年大计,谋定后动,规划先行。编制规划,多方论证,1000余名规划编制专家、200多支团队、2500多名技术人员长期奔忙在京雄两地,精雕细琢雄安新区“1+N”规划体系,细细打磨“1+N”政策体系。始终坚持把每一寸土地规划得清清楚楚再开工建设,雄安三县长期坚持科学管控,20多月基本未动一锹一土,没添一砖一瓦,体现了充分的战略定力。

要有筹划体制机制创新的智慧。船到中流浪更急、人到半山路更陡。京津冀协同发展是一个系统工程,不可能一蹴而就,要有长期作战的准备。要紧紧抓住“牛鼻子”不放松,要更加讲究方式方法,坚持严控增量和疏解存量相结合,内部功能重组和向外疏解转移双向发力,积极稳妥有序疏解北京非首都功能。要发挥市场机制作用,采取市场化、法治化手段,制定有针对性的引导政策,同雄安新区、北京城市副中心形成合力。要向改革创新要动力,发挥引领高质量发展的重要动力源作用。要立足于推进人流、物流、信息流等要素市场一体化,推动交通一体化。要破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍,构建促进协同发展、高质量发展的制度保障。

要有实施、刻划精品工程的工匠精神。正确的战略需要正确的战术来落实和执行,科学的蓝图要有精心的实施才能成为现实。五周年,京津冀协同发展进入新的关键阶段,《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》和《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年-2035年)》先后获批复,北京新“两翼”从顶层设计转向实质性开工建设。要有工匠精神,精心实施规划,精心做好城市轴线、街区街景、水系路网和重要节点建筑设计,科学选址施工,让每一个项目都成为经得起历史检验的精品工程。

罗马不是一天建成的。行之力则知愈进,知之深则行愈达。“滚石上山,爬坡过坎”是命题也是答案。以“功成不必在我”的历史耐心和“功成必定有我”的责任担当攻坚克难,形成协同发展“一盘棋”,迸发出高质量发展新活力。

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